La aprobación de los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo (POEM) representa un importante avance en el largo viaje en el que se encuentra el sector nacional de las energías renovables marinas. Destacamos los puntos clave de los POEM, según la Asociación de Empresas de Energías Renovables.
Organizar las acciones y aprovechamientos del espacio marino es una necesidad que surge de la Política Marítima Integrada de la Unión Europea, como una herramienta de planificación global establecida en la Directiva 2014/89/UE, la cual constituye un marco para la gestión del espacio marítimo. En España, al igual que en todos los países de la UE, estábamos obligados a incorporar su contenido a nuestra legislación.
La Ordenación del Espacio Marítimo, publicada recientemente, son el instrumento de planificación que se actualiza cada seis años y tienen como objetivo asegurar la sostenibilidad de las actividades en el mar, al mismo tiempo que promueven el desarrollo de los sectores marítimos y el logro de los objetivos establecidos para cumplir los compromisos del Pacto Verde Europeo, el Acuerdo de París, la Estrategia de adaptación al cambio climático de la UE y la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad para 2030, entre otros.
Los POEM también son herramientas destinadas a garantizar el desarrollo sostenible de los usos del mar, la coexistencia de actividades y a identificar Zonas de Uso Prioritario (ZUP) para actividades de interés general y Zonas de Alto Potencial (ZAP) donde predominan ciertos sectores marítimos y posibles usos. Desde una perspectiva ambiental, los POEM deben asegurar la protección de los ecosistemas, hábitats y especies.
La Ley 41/2010 de Protección del Medio Marino establece que la elaboración de los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo debe ser un proceso inclusivo, transparente y participativo que involucre a todas las partes interesadas. La Dirección General del Mar, perteneciente al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, ha liderado este proceso, identificando a las principales figuras de cada sector y reuniéndose con cada uno de ellos.
La Dirección General del Mar ha conformado grupos de trabajo especializados en distintos temas para recopilar información, comprender los argumentos, necesidades y demandas de todos los involucrados. Por último, se ha llevado a cabo una Consulta Pública para evaluar la propuesta y enriquecer los documentos.
Evaluación Ambiental de los Planes de Ordenación del Espacio MarítiMo (POEM)
Se ha realizado una evaluación ambiental estratégica de los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo, siguiendo lo establecido en la Ley 21/2013. Finalmente, se ha llegado al Real Decreto 150/2023, que aprueba definitivamente los POEM de las cinco demarcaciones marinas españolas: Noratlántica, Suratlántica, Estrecho y Alborán, Levantino-Balear y Canaria.
Indudablemente, el proceso de ordenar los usos y actividades en el mar por primera vez en España ha sido un gran desafío. La complejidad del objetivo final, así como la diversidad de sectores e intereses presentes a lo largo de todo el proceso, han prolongado su duración.
Planes de Ordenación del Espacio Marítimo
No hay dudas de que la aprobación de los POEM constituye un paso crucial para establecer un marco regulador adecuado para el desarrollo del sector marítimo. Sin embargo, se deben activar los mecanismos contemplados en la Hoja de Ruta para el desarrollo de la energía eólica marina y las energías marinas en España, con el fin de fomentar la implementación del Plan Nacional integrado de Energía y Clima 2021 – 2030.
En resumen, la aprobación de los POEM ha sido un paso necesario en la ordenación del espacio marítimo y el impulso de las energías renovables marinas. Ahora es el momento de continuar trabajando en la implementación de un marco regulatorio completo y adecuado, con la finalidad de alcanzar los objetivos nacionales en materia de energías renovables.